9月2日，中国建材联合会印发《建材工业“十四五”发展实施意见》（以下简称“《意见》”）。

《意见》提出了“十四五”4大发展原则：

一是坚持绿色低碳、生态宜业。围绕碳达峰、碳中和，积极推动零外购电、零化石能源、零一次资源、零碳排放、零废弃物排放、零员工的“六零”示范工厂。

二是坚持引领创新、安全可控。全面提升创新投入与生产工艺、产品技术装备水平，重点开展节能低碳生产工艺、技术装备的研发并取得突破，推动产业基础高级化和产业链现代化。

三是坚持市场主导、供需协调。充分发挥国内市场潜力，发挥市场在资源配置中的决定性作用，拓展市场需求新空间。

四是坚持多元开放、内外畅通。统筹国内国外两个市场、两种资源，推动形成建材产业链、供应链、价值链的共建互融等。

《意见》提出了“十四五”6大重点任务：

1、推进绿色低碳发展，确保提前实现碳达峰。一是实施节能降碳增效，加强低碳技术产品攻关，推广节能降碳技术应用，实施低碳试点项目建设。二是优化能源消费结构，支持行业实施燃料替代，严格控制化石能源消费，提高非化石能源消费比例。三是提高资源利用水平，推广高固废掺量的低碳水泥生产技术，引导水泥企业通过磷石膏、钛石膏、氟石膏、矿渣、电石渣、钢渣、粉煤灰等非碳酸盐原料制造水泥。四是推广绿色低碳建材。五是推进超低排放改造。大力推进水泥行业实施超低排放改造、窑炉清洁改造等。六是推进绿色矿山建设，加强矿山生态环境综合治理，提升生态系统碳汇增量；研发推广数字矿山、优化采选运工艺装备、减排除尘、复绿复垦等重点技术。

2、深度调整产业结构，满足社会发展新需求。一是加大代效产能压减力度严格落实水泥、平板玻璃行业产能置换政策，严格控制新增产能，坚决依法依规淘汰落后产能。二是提高材料保障能力，提高中高端产品比例，大力发展建材加工制品。其中，水泥重点发展低钙水泥熟料、低熟料系数水泥、硫（铁）铝酸盐等特种水泥、新型固碳胶凝材料等新型低碳水泥等。

3、优化产业组织结构。鼓励企业开展跨区域、跨所有制兼并重组，提高产业集中度，发挥建材企业创新主体作用，提高基础研究能力，完善创新平台建设，开展关键技术示范，提升质量标准，建立并完善行业低碳标准。

4、推动产业数字化，为高质量发展赋能。一是推进制造过程智能化，建设泛在感知互联的工厂运行环境；开发应用基于数据驱动、机理模型、经验模型、仿真模型的先进工艺控制系统，构建面向主要生产场景、工艺流程、关键核心设备的数字孪生模型等。二是培育具有竞争力的工业互联网平台企业，鼓励行业相关组织和企业构建面向特定行业和区域的跨行业、跨领域的工业互联网平台，实现产业链、供应链一体化等。三是夯实数字化支撑基础，建立并完善智能制造服务生态体系。

5、构建产业安全体系，保障产业安全可控。一是推动产业安全可控，确保关系对国家安全有重要影响的材料和技术装备的安全可靠。二是提高资源安全保障，加强战略资源的统一规划，建立安全可靠的战略性非金属矿产资源储备、供给和保障体系。三是加强职业健康安全，提升安全生产管理水平。

6、增强国际竞争力，构建行业发展新格局。一是提升对外开放水平，二是加强国际交流合作，三是提升国际品牌影响力，与国际建材产业链、供应链、价值链深度共建融合。

撰稿|王秋珍